La conferencia
impartida por Pilar Morgade, Directora del área de Programas de Innovación de
la Axencia Galega de Innovación, fue muy productiva e interesante pues nos
permitió relacionar conceptos, programas, experiencias,… comentados por la
conferencista con los contenidos que se enseñan en la asignatura de Políticas y Programas de Apoyo a la I+D y a
la Innovación y otras materias del Máster. Así porque nos permite conocer
directamente, de primera mano, la forma en la que funcionan estas agencias
orientadas a la promoción de la I+D y de la innovación en general, las
principales dificultades a las que se enfrentan,…
En primer lugar, me gustó mucho
como se abordó la presentación, tratando inicialmente de explicar de qué
entidad procedía (cuestión que para los procedentes de otras regiones y países
era totalmente necesaria), la historia y los planes que ellos habían desarrollado
y habían precedido al RIS3, como podían ser el plan INCITE o el plan I2C,
programas que ayudaron a conseguir una serie de objetivos y a consolidar toda
esa actividad de inversión en programas de fomento de la innovación.
En relación con la propia entidad,
me gustaría destacar como ha sido capaz de organizarse en torno a cuatro áreas
como son las de Gestión, Programas, Centros y Servicios para poder gestionar de
forma más eficaz y eficiente todos los aspectos que pueden afectar a estos
proyectos. Algo que no me sorprendió escuchar pero que es de reseñar debido a
la importancia que se le ha dado a ese aspecto en el máster es que el apoyo a
la I+D y a las actividades de innovación no tiene por qué ser única y
exclusivamente a través de ayudas económicas sino proporcionando apoyo en otros
ámbitos de interés como puede ser infraestructuras, información,…
La explicación que realizó del
programa RIS3 de Galicia así como de la Estrategia 2020 fue muy interesante,
especialmente por la estructura que siguió a la hora de mostrarnos que suponía
ese programa para una entidad como la Axencia Galega de Innovación. Como se
distribuye el presupuesto europeo (de 1 billón de euros) entre los Fondos
Estructurales, los programas Horizonte 2020 y el Programa COSME y como se
asigna este a nivel nacional entre las instituciones estatales y regionales,
las “condicionalidades ex ante” de la estrategia RIS3 (marco normativo más
concreto, políticas y estrategias con objetivos claros y capacidad
administrativa para gestionar esos fondos), los procedimientos a través de los
cuales la Axencia Galega de Innovación “rinde cuentas” ante los organismos
nacionales y comunitarios,... Eran cuestiones que muchos de los asistentes
podían haber escuchado pero que la conferencista Pilar Morgade nos explicó de
forma muy completa y nos permitió ver como desarrollan este tipo de entidades
su trabajo.
En relación con la asignación y
distribución de los fondos a nivel nacional y regional, cuestión que formuló
uno de los asistentes, me gustaría explicar una cuestión. Desde mi punto de
vista, el sistema actual sería adecuado siempre y cuando hubiera una buena
comunicación entre las diferentes agencias regionales de innovación y las
instituciones estatales encargadas de estos aspectos, con objeto de no generar
duplicidades en ciertos proyectos,… La realidad muestra que tal comunicación es
muy difícil, por lo que quizás sería recomendable modificar la distribución
presupuestaria a favor de las agencias regionales y en detrimento de las
nacionales (cuestión que finalmente no fue posible a pesar de la insistencia de
los afectados) o, en su defecto, mejorar los sistemas de comunicación entre
agencias regionales de innovación, lo cual podría redundar en sinergias muy
positivas para el sistema español de innovación.
Otra cuestión que me gustó mucho
fue como Pilar Morgade fue combinando el aspecto más “teórico” con su propia
experiencia y los casos por los que ella ha pasado en su estancia en la Axencia
Galega de Innovación, como puede ser el caso de los drones, a los cuales
mencionó en un buen número de ocasiones.
En último lugar, un aspecto muy
interesante y que me gustaría resaltar fue una frase realizada por Pilar
Morgade: “las ayudas deben ser bien
gestionadas porque si no se convierten en anti-ayudas”. Quiero recalcar la
importancia de esta frase debido a que, a lo largo de esta máster se nos ha
insistido en que, en muchas ocasiones, las empresas no son conscientes de la
existencia de ayudas para desarrollar programas innovadores o algún otra
cuestión similar o que, si las conocen, las desaprovechan. Por todo ello, es
destacable que, alguien que se encuentra inmersa diariamente en este mundo nos
resalte esta idea.
Para concluir, se hace obligatorio
indicar que fue una pena que, a raíz de la falta de tiempo al tener otra clase
después, la presentación no pudiera culminarse como se merecía pues,
probablemente, hubieran surgido más cuestiones y se podría haber ahondado aún
más en cuestiones de relevancia y calado en relación con la Agencia y el nuevo
plan de innovación para Galicia enfocado en el período 2016-2020.
Jorge Ricardo de León Fuentes
Estudiante del Máster en Desarrollo Económico e
Innovación Curso 2015-2016
